Ny vejledning skal sikre fair konkurrence om erhvervsaffald

Forsyningstilsynet har netop offentliggjort en ny vejledning, der præciserer, hvordan kommuner skal fastsætte markedspriser, hvis de tilbyder indsamling af eksempelvis erhvervsaffald egnet til materialenyttiggørelse, der i art og mængde svarer til husholdningsaffald.

Kommuner skal fremover kunne dokumentere, hvordan prisen er beregnet, føre særskilte regnskaber for hver ordning og undgå enhver form for krydssubsidiering mellem erhvervs- og husholdningsområdet.

Vejledningen er udstedt, efter at mindst ti kommuner det seneste år har fået påbud for ikke at leve op til kravet om markedspris. Det har været et centralt tema for ITD, som gentagne gange har påpeget, at manglende overholdelse ikke blot er et principielt problem, men en reel trussel mod fair konkurrence for private indsamlingsvirksomheder.

Et skridt i den rigtige retning

”Vi har længe efterlyst klarere og mere ensartede regler, så kommuner ikke kan underbyde private aktører med priser, der reelt ikke afspejler markedsvilkårene. Derfor er det positivt, at Forsyningstilsynet nu skærper kravene til dokumentation og gennemsigtighed,” siger chefkonsulent hos ITD, Camilla Wiig.

Vejledningen slår fast, at kommunerne skal vælge mellem to dokumenterede metoder til prisfastsættelse – enten markedsundersøgelser eller en beregnet omkostningspris med overskudstillæg. Desuden skal markedspriserne fremgå tydeligt af kommunernes gebyrblade, så virksomheder kan se, hvordan ordningerne er prissat.

Fortsat behov for præciseringer

Selv om vejledningen er et fremskridt, er der fortsat områder, hvor reglerne kan forbedres. Blandt andet er der stadig uklarhed om, hvordan begrebet “affald der i art og mængde svarer til husholdningsaffald” skal fortolkes, og hvor omfattende dokumentationen af markedsprisberegninger skal være.

”Forsyningstilsynet tager et vigtigt skridt mod større gennemsigtighed, men der er stadig behov for en mere ensartet praksis på tværs af kommunerne. Kun sådan kan vi sikre, at markedet fungerer på fair vilkår,” siger Camilla Wiig, der understreger, at ITD vil fortsætte dialogen med myndighederne på området.