Fortsat store udfordringer i ny vejledning om kontrol af arbejdstid
Den nye myndighedskontrol af arbejdstid er nu trådt i kraft, og vognmænd og chauffører bliver dermed underlagt myndighedskontrol af deres arbejdstid.
Det betyder, at politiet og Færdselsstyrelsen nu vil kontrollere fx chaufførers ugentlige arbejdstid, pauser og omfanget af natarbejde. Og myndighederne kan give bøder til både vognmænd og chauffører, hvis reglerne overskrides, dog ikke de første tre måneder, hvor kontrollen vil være vejledende.
Men reglerne vil betyde, at mange chauffører vil blive tvunget til at arbejde mindre, end de har lyst til, og mange vognmænd vil få store problemer med at få deres forretning til at hænge ordentligt sammen, mener ITD.
-Grundlæggende er ITD meget imod dette ekstra regeltyranni, som nu pålægges branchen. Vi har både små og store vognmænd, som ikke vil kunne få deres forretning til at hænge sammen med den nye kontrol, simpelthen fordi de gerne vil arbejde mere, end de nu får mulighed for. Og de har ikke behov for at blive tvunget ned i arbejdstid på et tidspunkt, hvor hele branchen skriger på mere arbejdskraft, siger chefkonsulent i ITD Jens Hvid Bang og tilføjer.
-Derudover er det slet ikke blevet ordentligt belyst i Folketinget behandling, at den nye kontrol af arbejdstid vil få store konsekvenser. Ikke bare for den danske transportbranche, men også for helt almindelige danskere i form af stigende priser på varer og længere leveringstider.
Det skyldes, at et stort antal vognmænd og chauffører arbejder på tider og i et omfang, der ikke kan lade sig gøre under de nye regler. Fx kører mange chauffører deres bil ud om søndagen, og kommer hjem igen fredag, ligesom nogle brancher vil for store udfordringer med at få bragt deres varer ud om natten.
Det betyder reglerne
I praksis medfører den nye vejledning, at den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid, som i reglerne er fastsat til maksimalt 48 timer i gennemsnit først vil medføre en bøde, hvis arbejdstiden er mere end 56 timer.
På samme måde gælder det for den maksimale ugentlige arbejdstid, som er fastsat til maksimalt 60 timer i reglerne, at det først er ved mere end 65 timers arbejde, at der vil blive udstedt en bøde, og ved natarbejde vil der først blive udstedt bøder ved mere end 11 timers kørsel, selvom reglerne er fastsat til maksimalt 10 timer.
Tabellen nedenfor viser de forskellige sanktionstolerancer i vejledningen:
Tabel: Kategorisering af overtrædelser i vejledningen |
|||
|
Grænse i reglerne |
Sanktionstolerencegrænse (alvorlig overtrædelse) |
Meget alvorlig overtrædelse |
Gennemsnitlig ugentlig arbejdstid |
Maksimalt 48 timer |
Mere end 56 timer |
Mere end 60 timer |
Maksimal ugentlig arbejdstid |
Maksimalt 60 timer |
Mere end 65 timer |
Mere end 70 timer |
Arbejdstid ved natarbejde |
Maksimalt 10 timer |
Mere end 11 timer |
Mere end 13 timer |
Pause ved 6 timers arbejde |
Mindst 30 min. (kan inddeles i 15. min. pauser) |
Pause på mellem 11 – 20 min. |
Pause på 10 min. eller derunder |
Pause ved mere end 9 timers arbejde |
Mindst 45 min. (kan inddeles i 15 min. pauser) |
Pause på mellem 21 – 30 min. |
Pause på 20 min. eller derunder |
Det fremgår af vejledningen, at en alvorlig overtrædelse sanktioneres med 1.000 kr. til chaufføren og 2.000 kr. til virksomheden/den selvstændige vognmand. En meget alvorlig overtrædelse sanktioneres med 3.000 kr. til chaufføren og 6.000 kr. til virksomheden/den selvstændige vognmand.
Stadig store udfordringer med natkørsel
ITD har gennem den seneste tid sat særlig fokus på, hvordan den nye myndighedskontrol rammer de dele af transportbranchen, hvor kørsel om natten er en naturlig del af forsyningskæden, som fx distribution af fødevarer. Selvom der indføres en sanktionstolerance på 11 timer, vil den del af branchen stadig blive hårdt ramt.
For selvstændige vognmænd er udfordringen med kontrol af natarbejde endog større. Det skyldes, at man i vejledningen har valgt at natperioden for selvstændige er fra klokken 00.00 – 07.00, dvs. 7 timer. For chauffører er perioden for natarbejde ”blot” fastsat til en sammenhængende 4 timers periode inden for tidsrummet 00.00 – 07.00.
- Der er her tale om en alvorlig forskelsbehandling af selvstændige vognmænd, som savner enhver rimelig begrundelse, og som vi derfor mener bør fjernes. Der er rigtig god fornuft i, at lastbiler kører om natten, hvor der er plads på vejene, hvor de kan undgå myldretid, og hvor de bedre kan styre temperaturen på fx fødevarer, siger Jens Hvid Bang og fortsætter.
- Men den kontrol af natarbejde, som vejledningen lægger op til, vil få store konsekvenser for særligt den danske fødevaredistribution, og den modarbejder også ambitionerne om mere levering i ydertimerne. Selv med en sanktionstolerance vil det bestående system blive sat under voldsomt pres i forhold til bemanding af biler, lagerkapacitet i fx butikker mv. Det vil særligt være i landkommuner, hvor der er længere mellem butikker og producenter, at kontrollen vil føre til tomme hylder og forsinket produktion, siger Jens Hvid Bang.
Ikke tilstrækkelig med klarhed over arbejdstid ved vintertjeneste
Også udførslen af vintertjeneste bliver påvirket af den nye myndighedskontrol, og her har mange ventet i spænding på myndighedernes vejledning. Det skyldes, at der har været meget stor uklarhed om, hvordan arbejdstidsreglerne gælder ved såkaldt blandet kørsel.
Her har transportminister Trine Bramsen varslet, at vejledningen ville give de nødvendige svar om, hvilke arbejdstidsregler, der gælder ved udførsel af vintertjeneste, og hvordan regler skal fortolkes. Vejledningen bidrager med lidt klarhed over spørgsmålene, men den giver desværre langt fra svar på alle spørgsmål, mener ITD.
- Vi må desværre konstatere, at vejledningen ikke giver den varslede klarhed over arbejdstidsreglerne i forhold til udførsel af vintertjeneste på de danske veje, som vi havde håbet. Det er svært at se, hvordan vognmændene præcist skal forholde sig her, og vi mener i det hele taget, at det er stærkt uhensigtsmæssigt, at kørsel, der af tungtvejende årsager er blevet undtaget fra køre- og hviletidsreglerne, fremover skal kontrolleres og sanktioneres i den nye myndighedskontrol af arbejdstid, siger Jens Hvid Bang.
Læs hele vejledningen om kontrol af arbejdstid på Færdselsstyrelsens hjemmeside her