Kombineret transport

EU’s medlemslande har mulighed for at beslutte, at cabotagereglerne og reglerne om en karensperiode også skal gælde for kombinerede transporter.

 

EU’s formål med at indføre muligheder for at begrænse transportvirksomheders udførelse af kombinerede transporter er at undgå misbrug af reglerne ved at udføre ubegrænsede og kontinuerlige tjenester i form af den indledende eller afsluttende vejstrækning i et værtsmedlemsland.

 

Kombineret transport

Det er frivilligt og op til de enkelte medlemslande at beslutte, om de vil lade de nye cabotageregler gælde for kombineret transport i deres lande. Medlemslandene har desuden mulighed for at fastsætte en længere cabotageperiode end syv dage og/eller en kortere karensperiode end fire dage. Forordning (EU) 2020/1055 om ændring af forordningerne (EU) 1070/2009, 1072/2009 og 1024/12 – Art. 2, pkt. 5: ændret Art. 10, litra b)

 

Danmark anvender reglerne for cabotage på vejdelen af visse former for kombineret transport. Dvs. at reglen om tre ture indenfor syv dage efterfulgt af en karensperiode på fire dage finder anvendelse på vejdelen af visse former for kombineret transport i Danmark.

 

Fortolkning

Med vedtagelsen af forordning 2020/1055 har medlemsstaterne fået mulighed for at anvende cabotagereglerne i forbindelse med kombinerede godstransporter. Reglerne for kombineret transport kan derfor være  forskellige på tværs af EU. Oplysninger om de enkelte lande  er samlet i ITD Landeinfo.

 

Danmark anvender reglerne for cabotage på vejdelen af visse former for kombineret transport. Dvs. reglen om tre ture på syv dage efterfulgt af en karensperiode på fire dage. 

 

Såfremt den indledende og/eller afsluttende transport udføres i Danmark, og ikke passerer en grænse, finder reglerne om cabotagekørsel i henhold til artikel 8 i Forordning 1072/2009 om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel anvendelse på transporten. 

 

Reglerne fremgår af Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om visse former for kombineret godstransport (BEK nr 242 af 17/02/2022) og af Vejledning i kombineret transport (fstyr.dk)

 

Kontrol

EU-landene skal mindst to gange om året gennemføre vejkontroller af cabotagekørsel, eventuelt i forbindelse med vejsidekontroller af køre- og hviletidsreglerne.

 

 

 

Definitioner


Definition

Kombineret transport defineres som transport af varer mellem EU og EØS-landene uagtet varernes oprindelse eller endelige destination, når transporten af varerne sker ad vej til den indledende eller afsluttende strækning og til den resterende strækning anvender jernbane, indre vandveje eller søvejen, når denne strækning er over 100 km i lige linje.

 

Den indledende eller afsluttende vejstrækning skal tilbagelægges enten:

 

  • For så vidt angår den indledende strækning: mellem det sted, hvor godset læsses, og den den nærmes egnede indladningsbanegård
  • For så vidt angår den afsluttende strækning: mellem den nærmest egnede udladningsbanegård og det sted, hvor godset losses, eller
  • inden for en radius på 150 km i lige linje fra laste- eller lossehavnen.

 

Emne

Vejledning 

Adgang

Reglerne om kombineret kørsel gælder for virksomheder der er etableret i en EU- eller EØS-medlemsstat, som opfylder betingelserne for adgang til erhvervet og til markedet, som udfører godskørsel for fremmed regning og udfører kombineret godstransport mellem medlemsstaterne.

 

Transportvirksomheder fra følgende EU- og EØS-lande har ret til at udføre kombineret kørsel i en anden EU- og EØS-medlemsstat: Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Letland, Liechtenstein, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn samt Østrig.

 

Kombinerede transporter skal udføres på baggrund af en fællesskabstilladelse. Der kan ikke udføres kombinerede transporter på baggrund af en CEMT-tilladelse eller tilladelser udvekslet bilateralt.

Køretøj

Den indledende eller afsluttende vejstrækning skal ske i en lastbil, påhængsvogn, sættevogn med eller uden trækkende køretøj eller et veksellad eller en container på < 20 fod.


Det er alene det gods, der kommer til en medlemsstat i en sættevogn, container eller lignende og som fragtes videre i samme sættevogn eller container der er omfattet af reglerne om kombineret transport. Det betyder at løst gods der losses af på havnen og efterfølgende læsses over i en sættevogn, container eller lignende, ikke er omfattet af reglerne om kombineret transport.

Varernes oprindelse eller endelige destination 

Varernes oprindelse eller endelige destination har ikke betydning for, om der er tale om kombineret transport. Det betyder, at det ikke er et krav, at varernes oprindelse eller endelige destination er en medlemsstat, og disse kan således være et tredjeland.

Kørsel med tomme lasteenheder

 

Transport af tomme påhængsvogne, sættevogne, veksellad eller containere betragtes som kombineret transport, under følgende betingelser:

 

i) transporten af den tomme lasteenhed ad vej udgør den indledende eller afsluttende strækning og,
ii) den tomme lasteenhed, eksempelvis den tomme container, er genstand for omsætning, som kan dokumenteres med et transportdokument

 

Det betyder at repositionering vil blive behandlet efter reglerne om cabotage, medmindre det sker som led i den kombinerede transport der opfylder de to ovenstående kriterier. Såfremt af- og pålæsning af tomme lasteenheder sker indenfor Danmarks grænser, vil kørslen betragtes som cabotage.

 

Såfremt den indledende og/eller afsluttende vejtransport udføres i Danmark og ikke passerer en grænse, finder reglerne om cabotagekørsel, som følger af artikel 8 i forordning nr. 1072/2009 derfor anvendelse. Det er således ikke muligt at udføre ubegrænset kombinerede transporter i Danmark.

 

Det er derfor heller ikke muligt at udføre den indledende eller afsluttende vejstrækning af en kombineret transport med på- og aflæsningssted i Danmark, uden en forudgående international transport der enten afsluttes i Danmark eller i en anden medlemsstat.

Cabotage

 

Det er frivilligt og op til de enkelte medlemslande at beslutte, om de vil lade cabotageregler med en karensperiode gælde for kombineret transport i deres lande efter den 21. februar 2022. Oplysninger om de enkelte lande er samlet i ITD Landeinfo.

 

Danmark anvender de nye cabotageregler med en fire-dages karensperiode på vejdelen af visse former for kombineret transport.

 

Såfremt den indledende og/eller afsluttende transport udføres i Danmark, og ikke passerer en grænse, finder reglerne om cabotagekørsel i henhold til artikel 8 i Forordning (EF) nr. 1072/2009 om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel anvendelse på transporten.

 

Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om visse former for kombineret godstransport (BEK nr 242 af 17/02/2022) og af Vejledning i kombineret transport (fstyr.dk)

Dokumentation ved transport for fremmed regning i Danmark

 

Dokumentationen skal fremgå af et transportdokument, og skal omfatte følgende oplysninger om hver transport:

 

a) Afsenderens navn og adresse.
b) Varernes art og vægt
c) Sted og dato for overtagelsen af varerne til befordring
d) Det fastsatte sted for varernes aflevering
e) Angivelse af indladnings- og udladningsbanegårde for jernbanestrækningens vedkommende eller af laste- og lossehavne for den strækning, der tilbagelægges ad indre vandveje eller ad søvejen.

 

Dette punkt skal bekræftes ved stempling der foretages af jernbane- eller havneadministrationerne på de pågældende banegårde eller i de pågældende flod- eller søhavne når den del af transporten, der foregår henholdsvis med jernbane, ad indre vandveje eller ad søvejen, er afsluttet, eller andet bevis, eksempelvis bon fra færgeoverfarten.

 

Dokumentationen kan være et CMR-fragtbrev eller et andet fragtdokument, for så vidt det indeholder de påkrævede oplysninger. Dokumentationen kan også være i elektronisk form.

 

Dokumentationen skal foreligge ved standsningen af køretøjet og forevises for kontrolmyndighederne på forlangende. Dette betyder i praksis, at dokumentationen skal kunne forevises inden for rimelig tid efter
standsningen af køretøjet.

Udstationeringserklæring

Ved kombineret kørsel hvor vejdelen består af enten af

- national kørsel i værtsmedlemsstaten (cabotage) eller,
- ikke-bilaterale internationale transporter

 

betragtes chaufføren som udstationeret, hvorfor operatøren senest inden starten på første transport skal have udfyldt en udstationeringserklæring via IMI.

Chaufføren er ikke udstationeret når vejstrækningen af den kombinerede transport i sig selv udgør en international bilateral transport. Det vil sige, at den indledende eller afsluttende vejstrækning af den kombineret transport er fra/til etableringsmedlemsstaten og til/fra en anden medlemsstat, er chaufføren undtaget fra udstationeringsreglerne.

Aflønning

Se ITD - Udstationering og mindstelønInternational godskørsel (fstyr.dk) og Vejledning i kombineret transport (fstyr.dk)

Transportørens ansvar

CMR-loven gælder ikke for nationale transporter, men kan aftales mellem parterne. Hvis ikke andet er aftalt, kan transportøren som udgangspunkt ikke begrænse sit ansvar.

Forsikring

 Ved kombinerede transporter kan der gælde afvigende forsikringsbetingelser, og derfor bør transportøren kontakte sit forsikringsselskab.

Vejledning

Vejledning i kombineret transport (fstyr.dk) 

Love

 

Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om visse former for kombineret godstransport (BEK nr 242 af 17/02/2022) 

Bekendtgørelse om visse former for kombineret godstransport (BEK nr 531 af 24/05/2018) 

Bekendtgørelse om vilkår for udførsel af cabotagekørsel, den indledende eller afsluttende vejstrækning af kombineret transport og ikke-bilateral international transport (retsinformation.dk)

Rådets direktiv 92/106/EØF af 7. december 1992 om indførelse af fælles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne (EU's "kombidirektiv")